Николай Слободчиков: В Иркутской области должен быть усилен финансовый контроль расходования средств на оплату труда работников образования

Правительством Иркутской области должен быть усилен финансовый контроль расходования средств субвенции из областного бюджета на оплату труда работников образовательных организаций в муниципалитетах. Соответствующее поручение дал первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области Николай Слободчиков на совещании с участием региональных министров, членов Иркутской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ, уполномоченного по правам человека в Иркутской области Валерия Лукина, уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области Светланы Семеновой.
По информации министра образования Иркутской области Елены Осиповой, результаты выездов в муниципальные образования региона по обращению работников дошкольных образовательных организаций показали, что причина проблем, обозначенных профсоюзом, состоит в неэффективном распределении средств фонда оплаты труда на муниципальном уровне и в самих образовательных организациях. Министр подчеркнула, что региональный бюджет полностью обеспечивает муниципалитеты средствами на оплату труда в детских садах и школах. Кроме того, по результатам проверок, в дошкольных образовательных организациях уменьшения штатных единиц педагогического персонала по сравнению с показателями 2013 года не произошло. Выплата заработной платы полностью обеспечена за счет субвенции из областного бюджета, нехватки средств не выявлено.
В рамках совещания представители областной организации профсоюзов образования заявили, что в образовательных организациях наблюдается недостаток средств на увеличение окладов младшего обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций. Как отметила министр, выездные проверки показали, что в большинстве случаев недостаточное количество средств на финансовую поддержку этой категории персонала выявляется из-за завышения объема финансирования административно-управленческого аппарата образовательных организаций.
Как сообщает пресс-служба Губернатора и Правительства Иркутской области, методика расчета регионального норматива, определяющего оклад работников и число ставок воспитателей, требует внесения изменений. Министр пояснила, что согласно федеральному закону «Об образовании Российской Федерации» с января 2014 года финансирование оплаты труда переведено на региональный уровень. Для исполнения этих полномочий Правительством Иркутской области была разработана методика, в соответствии с которой определены региональные нормативы финансирования. На эти цели выделено 7,8 млрд. рублей из средств областного бюджета. За прошедшие пять месяцев анализ показал, что рассчитанных средств достаточно для оплаты труда в соответствии с установленной «линейкой» заработной платы, при условии сбалансированности штатных расписаний и списочной наполняемости групп не менее 25 детей.
Министр сообщила, что сфере образования идет постоянное увеличение заработной платы, у педагогических работников повышение составило 68% — c 11,8 тысячи рублей до 19,8 тысячи рублей. Заработная плата педагогов дошкольного образования увеличилась более чем в два раза (с 9967 до 21701 рублей), педагогов общего образования — почти в два раза с 15105 до 29779 рублей, педагогов дополнительного образования детей — более чем в два раза с 10801 до 22581 рублей. По итогам I квартала 2014 года заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составляет 23106 рублей, что составляет 92% по отношению к средней заработной плате в сфере общего образования. По результатам выездов принято решение о продолжении проверок по эффективному расходованию средств фонда оплаты труда.
Николай Слободчиков поручил в кратчайшие сроки провести анализ эффективного расходования субвенции на выплату заработной платы в муниципальных образованиях, определить роль профсоюзных организаций при распределении стимулирующего фонда в школах и детских садах, и провести мониторинг сокращения административно-управленческого персонала по учреждениям.