В Правительстве Иркутской области утверждены основные параметры бюджета региона на 2016 год

На состоявшемся сегодня заседании Правительства Иркутской области были утверждены основные параметры областного бюджета на 2016 год. Проект закона был представлен министром финансов Иркутской области Наталией Бояриновой.
Глава минфина сообщила, что формирование проекта областного бюджета на 2016 год проходило с учетом федеральных требований по снижению размера дефицита областного бюджета, кроме того, был учтен ряд предложений депутатов Законодательного собрания региона, Ассоциации муниципальных образований области.
«Как и на федеральном уровне, Правительством Иркутской области осенью текущего года было принято решение о переходе в 2016 году на однолетний бюджет. С таким предложением мы вышли в Законодательное собрание, и депутаты нас поддержали», — рассказала Наталия Бояринова.
По словам министра, прогноз доходов областного бюджета на 2016 год составлен на основе уточненного прогноза социально-экономического развития. Учтены требования федерального центра по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ: в первую очередь, это выполнение поручения Президента России о снижении размера дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации, и выполнение условий заключенных с министерством финансов России соглашений по предоставлению Иркутской области кредитов из федерального бюджета, основными из которых являются недопустимость принятия бюджета с дефицитом более десяти процентов, а также ограничение по доле государственного долга Иркутской области в 2016 году. Кроме того, учитывались риски, которые будут влиять в 2016 году на поступление доходов.
«В следующем году Правительством РФ планируется дальнейшая реализация налогового маневра, которая существенно повлияет на налогооблагаемые базы нефтяных компаний и приведет к уменьшению поступления налога на прибыль в субъектах РФ, — сообщила Наталия Бояринова. — Спрогнозировать это снижение, к сожалению, невозможно. Кроме того, в результате воздействия экономического кризиса на занятость и уровень оплаты труда прогнозируется падение налога на доходы физлиц в объеме 3,5 млрд рублей. В уровню текущего года снижение составит более 1 млрд рублей».
В целях минимизации угроз несбалансированности областного бюджета в основу формирования проекта положен консервативный, то есть наиболее реалистичный вариант макроэкономического прогноза, что позволит сократить риски при принятии новых расходных обязательств, отметила министр. По ее словам, основной задачей при формировании областного бюджета на 2016 год являлось безусловное исполнение ранее принятых действующих расходных обязательств: выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, оказание в полном объеме мер соцподдержки населения, перечисления страховых взносов за неработающее население и ряд других.
Объем налоговых и неналоговых доходов в следующем году составит 86,7 млрд рублей. В следующем году для Иркутской области будет увеличен объем нецелевой финансовой помощи из федерального бюджета на 3,7 млрд рублей.
Наталия Боярина рассказала, что в 2016 году на территории Иркутской области будут реализовываться 17 государственных программ, охватывающих вопросы образования, здравоохранения, спорта, социальной защиты, экономики и др. Объем программных расходов в следующем году составит 108,4 млрд рублей, или 99,6 процента общего объема расходов. Традиционно основной объем расходов — почти 73 процента, или 79,1 млрд рублей — будет направлен на социальную сферу.
Одним из основных блоков в бюджете 2016 года является объем поддержки муниципальных образований. Предусмотрены инвестиционные расходы в сумме 8,6 млрд рублей, в том числе на строительство инфраструктурных объектов.
Кроме этого, сообщила министр, в проекте областного бюджета предусмотрены средства на строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 671 миллионов рублей планируется выделить за счет средств областного и федерального бюджетов на строительство специализированного жилого фонда для данной категории граждан. 183 миллиона рублей будет направлено на выполнение судебных решений по предоставлению жилья детям-сиротам.
Почти на 100 миллионов рублей увеличиваются расходы по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Иркутской области. Предусмотрена индексация выплат с учетом уровня инфляции, установленного в проекте федерального бюджета на 2016 год. Объем расходов на оздоровление и отдых детей предусмотрен в размере 595 миллионов рублей, не ниже уровня текущего года. Также предусмотрены средства на продолжение реализации проекта народных инициатив, который реализуется в Иркутской области с 2011 года.
«С учетом основных факторов, повлиявших на доходную часть областного бюджета, а также прогнозируемых при исполнении расходной части рисков, предлагается утвердить основные параметры областного бюджета: по доходам в объеме 101,8 миллиарда рублей, по расходам — 108,9 миллиарда рублей, дефицит — 7,4 миллиарда рублей (8,5 процента)», — резюмировала Наталия Бояринова.