Сергей Тен: Тяжеловесы: не можем или не хотим?

Государственная Дума РФ в трех чтениях в конце весенней сессии приняла Закон, который направлен на совершенствование норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов. Практически более двух лет шла работа над документом, в котором столкнулись интересы перевозчиков и дорожников. Одни считают, что дороги строят для того, чтобы по ним ездить, другие придерживаются мнения, что бережное отношение к федеральному имуществу — должно стоять в приоритете. Закон принят, дело, по мнению Росавтодора, за «дорожной картой».
Напомним, что она разрабатывается по поручению Президента России Владимира Путина по итогам Госсовета в Новосибирске в октябре 2014 года. Однако до сих пор не одобрена Правительством по причине разногласий со стороны Минэкономразвития. По мнению депутата Госдумы Сергея Тена, чтобы закон стал рабочим инструментом, необходимо принять ряд нормативно-правовых актов, в том числе, внести изменения в правила дорожного движения: об обязанности водителей останавливаться по требованию сотрудников Ространснадзора, в положениях ведомства — о функциях сотрудников. На все может уйти не меньше двух месяцев. При этом необходимо повысить эффективность стационарных постов контроля, примером может служить опыт Европы, машины транспортных служб (инспекций), оборудованные сигнальными маяками, сопровождают большегрузы к месту взвешивания для проверки, где в случае нарушения машина задерживается до момента устранения нарушения и оформления штрафа.
На днях Общественная палата России также обсуждала спорные моменты законодательства. Принятая сегодня методика расчета вреда, причиняемого дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, увеличивает размеры сборов в десятки раз. Дело в том, что действует она с 80-х годов прошлого века и при этом в советское время были введены понижающие коэффициенты, которые убрали Постановлением № 12 Правительства РФ, которое вступило в действие с 01 июля текущего года. Нормы привели в соответствие с европейскими. В итоге штрафы за нарушение весогабаритных параметров увеличились кратно.
«Понятно, что система несовершенна. Абсолютно объективны претензии перевозчиков к качеству содержания и строительства дорог, к применению устаревших нормативов со стороны проектных организаций. Много вопросов к контролю транспортных средств, которые работают нелегально, тем самым создавая недобросовестную конкуренцию. С другой стороны, и это прозвучало на слушаниях, многие в силах соблюдать весогабаритные параметры, но этого не делают. Почему? Потому что не хотят. Как вам такой аргумент? Это характеризует существующий уровень контроля. Еще момент, сегодня конкурсы на перевозку опасных и тяжеловесных грузов, проводимые крупными государственными корпорациями, изначально не учитывают стоимость платы за возмещение вреда дорогам. Зачастую побеждают фирмы, которые абсолютно не учитывают данный вид платежа. А это значит, что груз идет „в чёрную“. По статистике Росавтодора более 30% грузовиков превышают весовые нормы, тем самым причиняя ущерб дорожному покрытию в размере 2,6 трлн руб. Для сравнения, из бюджетов разных уровней на строительство и ремонт дорог выделяется 1,2 трлн рублей. Так в чем же компромисс? Должный контроль со стороны государства позволит снизить экономические риски, с одной стороны, и позволит поддерживать дороги России в нормативном состоянии, с другой», — резюмировал Сергей Тен.